风正一帆轻

　　——嘉峪关市工业园区发展纪实

　　我市工业园区开发建设是市委、市政府为建设“五城三高”，实现“两个率先”，构建和谐社会总体目标，实施工业强市战略，扩大对外开放，发展地方经济，搭建招商引资平台的重要举措。建园三年多来，园区三年三大步跨跃式发展，成为我市地方经济重要的增长点。

　　领导重视 各方团结合作力促发展

　　我市工业园区作为省级工业园区，在“十五”期间得到快速发展，主要得益于市委、市政府高度重视和正确领导，政府各职能部门密切配合。市委、市政府明确提出“突出地方工业、突出非公经济、突出产业园区”，把“园区发展与城市建设相协调、与城乡一体化相协调”，制定了《关于进一步加快嘉峪关工业园区发展的决定》，进一步明确发展重点、产业定位、资金筹措、扶持政策等，促使园区建设与发展驶上快速发展的轨道。在机构、职能配置上，制定了《甘肃省嘉峪关工业园区职能配置、内设机构方案》。市长、副市长分别兼任工业园区管委会主任，政府各职能部门为管委会成员单位，共同协调解决园区发展中存在的困难和问题。

　　科学规划、合理布局、准确定位，确保了工业园区的健康发展，按照市委提出的围绕酒钢“上游搞配套、下游深加工、延伸产业链、做强做大优势产业”的园区开发要求，落实科学发展观。以建设具有钢城特色的“工业新区、产业高地”为目标，科学定位园区产业，着力发展特色化、专业化、集群化的现代工业园区。3年来，完成了园区地形测绘，委托兰大完成了具有现实性、可操作性、前瞻性的《甘肃省嘉峪关工业园区总体规划》、《工业园区产业项目发展规划》，为园区未来发展提供了指导性和纲领性的文本。按照“一次规划、分步实施、协调发展”的原则，不断加大园区基础设施投入，以建设功能齐全、结构合理、设施配套、管理科学、环境优美，具有地方特色的综合性、外向型、现代化、高起点的工业园区为目标，财政连续4年每年安排1000万元园区专项资金，加大园区基础设施建设，已有5平方公里达到入园建设需要，创造了良好的投资发展环境。把投资软环境建设放在突出的位置，明确“企业就是上帝，项目就是生命，管理就是服务”的兴园理念，以园区聚集项目、以项目聚集产业、以产业带动规模，进一步加大了对企业的服务力度，全力做好服务工作，着力营造“亲商、尊商、重商、扶商、富商”的良好投资环境。积极协调，为新入园企业办理项目审批、规划、用地、水、电、工商、税务等审批手续；对在建项目确定专人，全程跟踪服务，加快办理速度，解决项目建设过程中出现的具体问题，保证施工顺畅；对已建设的企业，积极协调解决水电、运输等生产过程中的问题，为企业提供全方位的贴心服务；制作了《工业园区企业服务联系卡》，便于沟通联系，提高工作效率，缩短项目服务时限；加强项目建设速度，保证了企业正常生产经营活动；积极落实财政扶持等各项税费政策，扶持企业加快发展。

　　投资环境不断优化 经济运行持续快速增长

　　经过三年多开发建设，园区已累计完成基础设施投资8000多万元，其中：市级财政投资4000多万元，带动电力、通讯等部门和行业投资达4000多万元，5平方公里达到了“六通一平一绿化”，为入园企业创造了良好发展平台，满足了入园企业的发展需要。截至今年10月底，累计入园企业达91家，是建园前的4倍，年均新增22家。计划总投资21.57亿元，今年1—10月完成投资1.87亿元，累计完成投资11.84亿元，资金到位率达55%，是建园前的24倍，年均新增投资近3亿元。实现工业产值7.52亿元，同比增长60%，累计实现工业产值17.33亿元，是建园前的28倍,年均新增产值4.3亿元。实现工业增加值2.4亿元，同比增长60%，累计实现工业增加值5.52亿元，是建园前的31倍,年均新增增加值1.4亿多元。实现销售收入8.07亿元，同比增长85.9%，累计实现销售收入16.59亿元，是建园前的37倍,年均新增增加值4亿多元。实现税金2251万元,同比增长57.4%，累计实现税金5806万元，是建园前的18倍，年均新增税金1452万元。新增就业岗位1228个，累计提供就业岗位3412个，是建园前的5.2倍，年均新增就业岗位853个。以紫轩葡萄酒业、汇丰金属加工、维尔特食用油、聚鑫达铁合金等为代表的龙头产业项目群已入园建设；以三建公司利用工业废渣生产空心砌块等新型墙体材料、聚鑫达利用废矿渣加工高强度超细水泥等为代表的环保资源综合利用循环经济项目群正在形成；以特种核承压设备、仪器仪表、优质包装材料、高低压配电柜、永磁断路器等一批高科技和新兴工业化项目已经进入和正待进入园区发展；正在规划建设西北最大的不锈钢产业园区。园区行业由建园前的养殖、建材、酿造等，发展为选矿、烧结、铁合金、金属产品深加工、葡萄酒、新型建材、资源综合利用、农副产品深加工等行业。

　　园区项目投资与经济运行持续快速增长，发展速度与效益同步提升。主导产业、优势企业、重点项目对园区投资、经济增长、财政贡献的推动作用日益增强，产业结构进一步优化，为未来园区产业升级奠定了良好基础，累计投资在500万元以上企业有34家，实现产值在500万元以上企业有22家。实现产值达7.18亿元，税金达2145万元，就业岗位达2844个，分别占整个园区的95%、95.3%、83.4%；税金在50万元以上企业11家。金属制品加工、机械加工、环保建材正在形成新的支柱产业，食品工业、不锈钢深加工、精细化工、高科技项目(高新技术)将成为园区未来可持续发展新的支柱产业。环境友好型园区特色日益彰显，嘉北园区规模企业环保设施均建成投入使用。投资环境进一步改善，为未来园区招商引资和项目建设搭建了良好平台。

　　前景更加美好

　　我市工业园区“十一五”的发展目标更加令人振奋。发展思路是：按照“三个突出、两个协调”的原则，依托酒钢，整合资源，进一步提升园区带动和辐射力，加快城乡一体化及园区经济快速发展。重点支持和培育不锈钢制品、食品工业、机械加工、环保建材、冶金炉料、钢铁延伸加工业等支柱产业，以大企业、重点项目带动园区快速发展，建设具有钢城特色的工业新区和产业高地，促进园区和谐发展。

　　目前围绕钢铁工业已经和正在形成15万吨铁合金、150万吨铁精矿、30万吨烧结球团、5万吨轧钢、2万吨焊管、2.5万吨葡萄酒、0.6万吨食用油等产业规模。以大企业和建设“园中园”为重点，在更大范围内进一步发挥其先导辐射带动作用，规划、支持和发展好不锈钢产业区、紫轩葡萄酒产业区、汇丰金属加工产业区、嘉华民用核技术应用产业区、40万吨硅铁合金产业区、30万吨铁合金冶炼焦产业区、50万吨高活性石灰溶剂产业区、冶铁炉料加工区，有色金属加工区等。项目全部建成后,预计完成投资30亿元，实现工业产值30至50亿元,增加值10——15亿元,税金2-3亿元,就业岗位达到6500个——10000个左右。在市委、市政府的正确领导下，工业园区的明天一定会更加美好。