您当前的位置 : 每日甘肃网  >  嘉峪关  >  嘉峪关

嘉峪关市成功创建全国文明城市纪实

 2018/04/17/ 09:58 来源:嘉峪关日报 杨亮 市文明办

运筹经纬立涛头合舟共济揽风云

——我市成功创建全国文明城市纪实

进行爱国爱家乡活动。

美丽雄关·万人清洁大行动。

志愿者在新华路进行文明交通劝导。

  本报记者杨亮

  “赢了!从今天起!请叫嘉峪关‘全国文明城市’!”“遇上这座城,你就托付终身吧!”……

  2017年11月14日,当嘉峪关市被中央文明委评为“全国文明城市”的消息传来,众多“厉害了我的‘嘉’”的微信和留言刷爆了雄关市民的朋友圈。

  “宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。”荣誉,是嘉峪关人永不懈怠、脚踏实地的精耕细作;荣誉,是嘉峪关人激流勇进,乘势而上的奋斗结晶;荣誉,是嘉峪关人百折不挠、坚定执着的身体力行……

   以信仰之光照亮奋斗之路

  早在1995年,嘉峪关市就积极响应中央号召,提出了争创全国文明城市的“攻坚令”,并将“学习张家港、创建文明城”作为奋斗目标。

  22年,时代场景几经转换,但嘉峪关人创城的“赤子之心”始终未曾动摇过。

  有人说,了解嘉峪关,必须知晓“嘉峪关精神”;读懂“嘉峪关精神”,你才能读懂嘉峪关人。

  22年来,在“嘉峪关精神”的指引下,全市上下积极作为,广大市民热情参与,把“崇德向善、文化厚重、和谐宜居”贯穿于创建文明城市的全过程,市民文明素质不断提升、城市文明程度不断提高,群众获得感和幸福感不断增强。

  2002年,嘉峪关市荣获“创建全国文明城市工作先进城市”;2011年、2014年嘉峪关市连续两届获得全国文明城市提名城市;2012年嘉峪关市荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”;2017年,嘉峪关市从166个参评城市里脱颖而出,成功摘取第五届全国文明城市桂冠。

  然而,成功摘取全国文明城市桂冠之后,嘉峪关人并没有沾沾自喜,而是依然在苦苦追问“嘉峪关精神”的价值真谛。

  在攻坚拔寨的淬炼征程中,每一个嘉峪关人的肩上都扛着这份荣光,每一次坚守都将这份荣光聚合成奋进的动力。

  正是在这一奋进旗帜的指引下,嘉峪关的创城史与城市的经济发展史实现了完美耦合。

  2017年,全市实现地区生产总值206亿元,固定资产投资147.5亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到36558元、17700元;城市建成区绿地率达到38.3%,人均水域面积27平方米;全市空气质量优良天数310天,优良率84.9%。

  如果说创城是一面彰显城市软实力的荣光的话,那么城市生活样态的拔节生长,就是托起这份荣光的坚强底座。

  而这一切,都源自于“艰苦奋斗、开拓创新、开放包容、敢为人先”的嘉峪关精神之牵引。

   以顶层设计引领航标航向

  和许多全国文明城市跋涉的历程一样,嘉峪关的成功之路与顶层设计者的准确把握、科学定标、以身垂范不可分。

  多年来,历届嘉峪关市委、政府高度重视,始终坚持以《全国文明城市测评体系》为导向,将创建工作贯穿融入经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的总体布局中协调推进。

  这是嘉峪关成功战胜“创城病毒”的核心力量之所在,也是嘉峪关破解创城中梗阻的关键性因素之所在。

  22年来,为推动创城工作向深度拓展,我市主动把文明城市创建工作各项民生指标纳入全市国民经济和社会发展五年规划,纳入年度经济社会发展全局去谋划,纳入党政领导干部年度绩效进行考核。

  这对全市领导干部来说,看似是压力,但在创城的整个攻坚阶段,如果没有“头雁”的领航搏击,群雁振翅高飞就是一句空话。

  仅2017年1月-7月,市委常委会就先后召开9次会议、政府常务会先后召开3次会议,专题研究精神文明建设及创建工作事项,有力地推动创建工作的部署和落实。

  如果把时间再往前推23年,从1995年开始,每年嘉峪关市都要召开全市动员部署、督查联席等重要会议,在嘉副地级以上领导全员参加。

  这是何等的执著!

  然而对干部来说,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干。

  在嘉峪关市,每年四大班子主要领导及副地级以上领导积极带头参与创建,不定期深入主次干道、社区、背街小巷检查指导创建工作,每周五带头同全市干部一齐参与“美丽雄关·万人清洁”行动清扫路边垃圾、烟头。

  善始善终,善做善成。嘉峪关赢了。

   以完备机制畅通上下经络

  “要把制度建设摆在突出位置”“提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”,聆听激荡的创城之声,“制度”堪称最响亮的音符。

  “会议研究制度”“责任清单制度”“工作销号制度”“督查督办制度”“定期通报制度”“考核评价制度”“群众监督反馈制度”,回顾那段艰难岁月,制度的草拟、制定、执行、创新始终是牵动创城的牛鼻子。

  在多年的创建历程中,嘉峪关市通过不断探索和完善,设立了以市委书记、市长任总指挥的创建全国文明城市工作指挥部,进一步完善了指挥部办公室的职能设置。

  这里面,会议研究制度是关键,为此,嘉峪关市通过建立创建指挥部办公室周例会、指挥部成员单位联席会、督查通报会等会议制度,做到了创建具体事项一周一研究、半月一通报、一月一讲评。

  点面结合、统筹兼顾,既避免了“胡子眉毛一把抓”,又促进了制度建设形成了整体合力。

  然而,创城不是单个领域的调整和修补,也不是某个领域的单向推进,而是各领域、各层次的系统推进。

  为实现体制机制的聚合与集成,每年年初我市都会制定创建全国文明城市工作年度实施方案、宣传方案,将测评标准、工作任务进行分解,建立创建工作责任清单,与全市重点单位签订创建目标责任书。

  创城中,按照“谁主管、谁负责”的原则,我市统筹规划,将各部门各单位的创建责任稳稳地落实到具体部门、科室、人员,形成了一套自上而下、职责清晰、分工明确、任务清楚的创建责任机制。

  那么,职责既已清晰,如何确定这些责任落实到位、整改到位的呢?嘉峪关给出的答案是严格督查。

  创城中,创建指挥部办公室联合各市级督察组对照文明城市各项指标开展日常督查,通过常态巡查找问题,对各责任单位建立问题清单,整改完成的由指挥部办公室及时对账销号。

  同时,针对常态督查出的各类问题,嘉峪关市进行登记建档、跟踪落实、对账销号;对重点突出问题,由市级领导带队进驻责任单位专项督办落实和深入跟踪督查整改。

  对工作落实不到位、未整改达标的责任单位通过现场交办、限期整改、督查通报、工作推进会、媒体曝光、约谈等多种形式,督促责任单位及时认领问题,推动整改达标。

  然而,督察组的监督毕竟不具备全面性,发现的问题往往在面上。为实现监督全覆盖,嘉峪关市还设立了市民热线“12345”、创建监督电话、邮箱等有效平台,广泛开展民意调查、座谈会、听证会等活动,积极畅通市民群众监督、反映问题的渠道。

  针对群众反映的突出问题,指挥部办公室高度重视,及时登记、转办责任单位和跟踪办理各类市民投诉和不文明行为举报事项,并将办理结果及时反馈给投诉市民。

  这些务实的举措,让群众找到“存在感”。

  然而,面对繁重的创城任务,如何给全市人民打气鼓劲,让全市始终保持一颗昂扬奋进的心态?

  嘉峪关给出了赏善惩罚的实招妙招。

  适时召开督查通报会,对工作落实不到位、未整改达标的责任单位及时向全市进行通报,对工作落实好的责任单位提出表扬,通报名单在媒体公示。

  与此同时,还专门制定了《嘉峪关市创建全国文明城市工作问责办法》,对工作落实不力的单位主要责任人,采取约谈、通报批评、媒体曝光、行政问责等措施;对在创建工作中真抓实干、富有成效的部门、单位,在评选先进单位时予以优先考虑;对作出较大贡献的个人给予通报表彰和记功奖励,并在干部提拔任用时优先考虑。

  在顶层推动与基层探索的制度互动中,一个个多年难有突破、进展缓慢的举措,告别了停滞,冲破了藩篱,形成了人信人守的好机制。

   以核心价值观缔造精神伟力

  党的十八大以来,嘉峪关市由市文明办主导,坚持把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建工作始终,以“做文明有礼的雄关人”为主题,深入实施了“4567”工程。

  ——“四”即积极拓展核心价值观、公益广告、创建文明城市、文明雄关“四项宣传”;

  ——“五”即着力落实文明旅游、文明餐桌、文明交通、文明礼仪、文明素质提升“五项行动”;

  ——“六”即广泛开展人信人守、我们的节日、志愿服务、德润雄关、移风易俗、诚信建设“六项活动”;

  ——“七”即不断深化文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭、文明网站“七大创建”。

  从倡导到践行,从理念到行动,30万雄关儿女在“4567”的价值航标指引下,把价值引领,道德引领,文化引领,诚信引领,教育引领内化为撬起精神文明的灵魂主线,恪守不渝。

  价值引领,让城市奋斗的梦想有了精神之舵。

  党的十八大以来,我市实施社会主义核心价值观“24字人知人晓”工程,打造核心价值观教育基地79个、主题公园2个、主题广场1处,建设核心价值观主题雕塑、园林景观、建筑小品、公益广告牌10000余个,各类媒体开设专栏15个,核心价值观已成为全市人民的行为习惯。

  道德引领,让城市奋斗的梦想有了精神之钙。

  近年来,我市每年都要开展“德耀中华、魅力雄关”“六抵制六倡导”“争做谦恭有礼的雄关人”等系列主题活动,落实“道德模范”和“雄关好人”评选表彰常态化机制,培树全国道德模范1人、中国好人12人、甘肃道德模范7人,甘肃好人55人,用最鲜活、最直接的导向凝聚人心、引领人心。

  文化引领,让城市奋斗的梦想有了经略之纲。

  近年来,我市先后建设了24小时自助图书馆、文化广场等公共场地及设施,成功打造雄关大舞台等文化品牌,行政村“乡村舞台”全覆盖;推动丝绸之路文化博览园、世界文化遗产公园、峪泉古街古镇、文化创意产业园等五大项目和关城文旅、草湖生态、观礼古镇等五大特色小镇落地,举办国际短片电影展、丝绸之路国际房车博览会、丝绸之路国际音乐节、国际铁人三项赛,充分展示城市的形象和魅力。

  诚信引领,让城市奋斗的梦想有了立市之本。

  近年来,我市将核心价值观与行业诚信建设相结合,完善守信褒奖和失信联合惩戒机制,建成社会信用网和信用信息交互平台,常态化发布“诚信红黑榜”,打造“诚信一条街”,建设诚信红黑榜宣传墙、灯杆灯箱、建筑小品等70余个,使诚信在全市蔚然成风。

  教育引领,让城市奋斗的梦想有了兴市之魂。

  近年来,我市不断健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络,广泛开展“八礼四仪”主题教育系列活动,不断深化未成年人思想道德建设“金种子”工程,开展爱心圆梦、春蕾计划等未成年人关心关爱活动,营造未成年人快乐生活、健康成长的环境。

   以问题为脉亮剑症结顽疾

  争创全国文明城市的过程就是一个逢山开路,破旧立新的过程。存在近40年的嘉峪关广播转播台垃圾乱象、20多年的嘉峪关关城脚下私屠乱宰现象,在2017年创城攻坚的艰难时刻,予以根治。

  在争创全国文明城市的过程中,嘉峪关市以全国文明城市创建为统领,以全域全城无垃圾创建活动为抓手,始终坚持问题导向,以壮士断腕的决心向症结亮剑、向顽疾开刀。

  创城期间,我市制定出台了卫生处罚、禁塑、交通整治等办法,启动了城市环境管理立法,先后成立全域全城无垃圾创建工作领导小组、市委专项督查组、“百日攻坚”重点任务督办组、联合执法组、市级督查组,联合市创建指挥部办公室检查组,合力展开攻坚行动。

  为决战决胜第五届全国文明城市,我市狠抓市民关注的环境卫生、公共秩序、窗口服务等热点问题、突出问题,围绕创建重点问题、难点问题进行专项督察督办,还城市一片亮丽的空间。

  统计数据显示:仅2017年全年我市累计出动人员18万余人次,清理卫生死角7900余处,清运垃圾73万余吨;清理占道经营行为9600余起;清除“牛皮癣”小广告30多万张;有效劝导不文明行为2.8万余次,查办影响市容市貌违法违规案件209起,查处交通违法违规行为12.9万起。

  事实再次证明:面对风险和挑战,是一味地避让、畏首畏尾,还是迎难而上、蓄积干劲,结果确是大不相同。

  面对每年发现的市容市貌、交通秩序、城乡环境、不文明行为等重点突出问题,我市持续发力、久久为功,找症结、厘清单、定任务,按时限要求逐项对标整改,全力整治城市顽疾和不文明行为,切实解决了一批影响群众衣食住行的热点难点问题。

   以民生为本构建共建共享大格局

  22年来,我市始终坚持发挥市民在创建过程中的主人翁作用,始终把市民满意不满意作为文明城市创建成效的评价标准,最大限度调动群众积极性,灵活搭建群众便于参与、乐于参与的创建平台,广泛听取民意。

  为突出地企联动,我市积极发挥企业在创建工作中的重要作用,加强与酒钢集团公司、中核四〇四有限公司等单位的沟通衔接,积极组织企业员工参与各类文明创建活动,引导企业积极履行社会责任。

  为突出军民融合,我市积极发挥嘉峪关军分区和驻嘉部队在平安建设、生态建设、志愿服务等工作中的特殊作用,让广大官兵积极参与创建实践,共美城市环境、共治市容市貌、共护社会稳定。

  22年来,我市全力解决出行、教育、医疗、住房、就业、上学、食品药品安全、城乡环境卫生等问题,每年将财政支出的70%以上用于民生领域,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得了积极成效。

  22年来,我市着力改善生态环境,按照“天蓝、地绿、水净”的目标,每年投入近2亿元,实施大气污染防治、城乡绿化、水系营造、天然林保护等重大生态工程,2017年空气优良天数达到310天,城市绿化覆盖率达38.3%,人均公共绿地面积达36平方米,人均水域面积达27平方米,良好的生态环境成为了市民最大的公共福利。

  “凡是过去,皆为序曲。”22年的创城之路,嘉峪关收获了成功,收获了幸福,收获了梦想;但创城之路依然在脚下,嘉峪关,已然站在了新的起点上……

  (本版图片由市文明办提供)

甘肃日报社关于加强新闻作品版权保护的声明版权与免责声明

1、凡注有“每日甘肃网讯”或电头为“每日甘肃网讯[XXX报]”的稿件,均为每日甘肃网及甘肃日报报业集团版权稿件,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为“每日甘肃网”,并保留“每日甘肃网”电头。

2、凡注明为其它来源的信息,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

新闻排行