嘉峪关：书写基层善治幸福答卷

书写基层善治幸福答卷

　　融媒体中心记者 文静

　　“小区拆除了违章建筑，安装了门禁卡，道路也平坦了，和以前相比真是发生了天翻地覆的变化。”“住宅楼附近再没有乱七八糟的堆放物了，小区干净整齐，安全有序”……

　　在西域花园小区的街心花园，环境卫生干净整洁，车辆停放安全有序，体育器材、休憩长椅等休闲娱乐设施随处可见。与之前脏乱差的小区环境相比，西域花园发生了翻天覆地的变化。老旧小区换新颜，不仅改善了居民的生活环境，也提高了居民的幸福指数。

　　“我在这儿住了20年了。这20年来我们这个小区脏乱差是出名的，车没地方停，私搭乱建多得很，也没有物业，群众很不满意。”小区居民闫海龙回忆起整治前的小区环境如是说。

　　这是我市打造新时代社会治理典范的一个生动实践，在解决制约嘉峪关现代化发展最突出的矛盾和问题的过程中，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　党建引领 探索基层治理新模式

　　我市主动触及深层次顽瘴痼疾，主动破解历史遗留问题，去年以来，在打造“六个典范”的生动实践中，全面构建党委统一领导、政府主导实施、部门分工负责、社会力量协同、全民广泛参与的工作格局，全市各级党组织和广大党员干部凝聚智慧力量，细化重点任务，狠抓工作落实。

　　谋定而动方能笃行致远。我市把问计于民、问需于民、问效于民作为党建引领基层治理的鲜明底色，以“党员先锋示范岗+”为依托，社区党员闻令而动，积极投身巡逻值岗、阵地建设、走访宣传等工作，切实为社区治理赋能增效。

　　西域花园小区专项整治工作能在短时间内得以全面、迅速、深入推进，与我市各部门、各单位联动，高要求高标准做好顶层设计息息相关。

　　他们积极协同配合，全力破解群众急难愁盼，为专项整治工作顺利实施打下坚实基础。物业公司进驻小区、拆除违建建筑和围栏、施划小区停车位、安装门禁及物业用房防盗门等，一块块“硬骨头”被啃下，收获了百姓一声声的赞叹。

　　曾经的问题小区，已不再是卫生环境差、违章建筑多、停车难的刻板印象。焕新颜、更宜居，居民幸福感满满，正成为西域花园小区的新标签。

　　精细考量 明确靶向施策新路径

　　我市牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持发展新时代“枫桥经验”“四下基层”优良作风，全力打造新时代社会治理典范城市，聚焦老旧小区环境整治、违建拆除、停车规范等5个重点靶向施策，精准发力，使老旧小区呈现环境整洁、安全有序的新面貌，改善了居民生活环境，提高了居民幸福指数。

　　走进铁北社区一自建大院，从院内环境便能感受到铁北社区在打造新时代社会治理典范城市过程中，探索建立文明联创、安全联排、卫生联洁、治安联防、困难联帮的“五联共治”自建大院治理机制，用辛苦指数换取群众幸福指数的努力。

　　社区居民刘素勤在2013年来到我市便长期居住在铁北社区的自建大院中，“最开始住进来时，院子里脏乱，水泥地也没有铺上，人员也比较杂乱”，说起现在，刘素勤脸上洋溢着笑容，“现在经过各个方面的努力，环境和条件是越来越好，比以前好得多，十多年的变化也挺大的，我在这儿住着，各个方面我都很放心”。

　　我市始终围绕以群众实际需要和城市发展要求为考量，把自建大院治理工作作为“一把手工程”，针对自建大院基础设施相对老旧、人员流动频繁、环境卫生差等特点，持续开展乱搭乱建、乱堆杂物、随意倾倒生活垃圾和建筑垃圾等方面的环境卫生集中整治和清理。通过对自建大院提升绿化水平，改造背街小巷道路，环境卫生设施配备等硬件提升工作，有效增强了自建大院业主对社区的归属感和幸福感。

　　我市积极探索建立“五联共治”自建大院治理机制，推动资源在网格内联用、问题在网格内联治、服务在网格内联动，不断夯实协同共建、多元共治的治理根基，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　重心下沉 激活为民便民新动能

　　人民群众对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。我市紧紧扭住人民群众关心的急难愁盼问题，就网格治理效能、物业管理服务、社区生活环境、社会和谐稳定、乡村社会治理等方面的烦心事、揪心事、操心事，采取更多惠民生、暖民心举措进行系统性解决，整体性提升社会治理水平，让社会治理更加贴近群众、更多惠及民生。正是基于这样的考量，我市坚持强化党建引领，坚持工作重心下沉，建强网格化治理工作基础，深化拓展“红色物业”行动，突出城乡一体、将农村纳入进来，实现全域覆盖，把主动创稳、居民自治、文明创建、智慧治理统筹起来，针对社区治理短板、下沉力量协调不畅和物业服务管理集中发力，始终盯住小切口解决问题。

　　网格提效创稳提级行动是嘉峪关市打造社会治理典范城市的重头戏之一。全市网格从578个优化调整为613个，将全市所有人、社、地、物、组织等全部纳入网格，为网格员增加绩效考核奖励，切实解决网格员待遇低、稳定性差等问题，着力调动和激发网格化治理的积极性。建立“1+3+M+X”网格力量体系，将全市党政机关、企事业单位、执法部门、物业企业、供能单位动员起来下沉网格，组织“互联共转”单位处级干部到网格担任兼职网格指导员、科级干部兼职网格员，鼓励离退休老干部、楼栋长、志愿者参与网格建设，建立网格员工作流程图和39项职责清单，推行“网格+警格”工作模式，构建起共建共治共享的网格力量体系。千方百计挤出财政资金700多万元，用于网格提效、创稳提级、物业提标、数字提速等，并采取基础经费加观摩考核评比经费的方式，激励各街道、社区、镇村主动参与，开展常态化物业观摩评比奖励，鼓励物业企业竭诚提升服务品质，最大限度调动和激发各方面参与社会治理的积极性。

　　奋进新征程，我市将进一步坚定发展信心、明确着力重点，向着打造“六个典范”目标昂首阔步、勇毅前行，努力谱写全面建设社会主义现代化嘉峪关崭新篇章。