改革开放以来嘉峪关市镜铁区各项事业成就斐然

乘着改革开放的春风昂扬奋进

——改革开放以来镜铁区各项事业成就斐然

河口村举行“三变”改革股份经济合作社揭牌暨分红仪式。

　　镜铁区是我市2009年12月1日设置的3个市辖管理区之一。这一设置结束了我市不设区的历史。乘着改革开放的春风，镜铁区从无到有，在改革开放的历史潮流中不断发展壮大，特别是党的十八大以来，镜铁区在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中取得了辉煌成就，各项事业欣欣向荣。如今，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，奋战在镜铁区这片热土上的党员干部和群众一如既往，砥砺前行，昂扬奋进，谱写了一曲曲令人惊叹的时代乐章。

和诚社区党支部在党建广场为社区党员讲党史。

　　基层党建结硕果 画出最大同心圆

　　构建“党建+辖区单位”党建服务模式整合一幅互联“图”。近年来，镜铁区积极创建以党建为统领，党建文化、法制宣传、健康促进、科普宣传为一体的多功能城乡党建文化广场15个，将许多看似生硬枯燥的党建知识，用一种更柔软贴近的方式传递给党员群众，变“灌输式”为“融入式”，成为党建工作的活地图、活教材、活课堂。

　　逐步完善区域化大党建格局，积极对接辖区单位和“两新组织”，选派“两新组织”党建指导员14名。以“单位互联、服务共建”为目的，形成了以社区党委为纽带，辖区企事业单位、社会组织共同为居民服务的“大党建”模式，推动了“属地”和“属业”有机结合，打破了基层党建条块分割现象，实现了社区与辖区单位共驻共建、资源共享。

　　构建“党建+文化”文明提升模式开辟一条创新“路”。如何把枯燥的党建宣传变为党员的主动学习，如何将党的方针政策及时全面传达给党员群众，镜铁区积极挖掘党员和居民中的文化人才，以这些文化骨干为领袖，通过党员带头，居民参与，建立剪纸、歌曲、舞蹈、书法等特色党小组，以剪纸、舞蹈、书法、快板等形式把党的政策传递给居民，既寓教于乐，又和谐相处。

　　目前，各社区已形成了剪纸、漫画、歌唱、快板等党建文化品牌，参与居民5000余人，做到了天天有活动，周周有演出。“得益于社区新型党组织设置模式，才让我个人的兴趣爱好得以发扬光大，让剪纸这门传统艺术有更多的人传承和了解。”家住紫轩A区的王萍高兴地说。

　　构建“党建+网络”教育管理模式搭建一座暖心“桥”。针对退休党员流动性大、党员教育全覆盖难度大等问题，镜铁区创新思维，把党员教育与移动电子终端结合起来，通过下载安装甘肃党建智慧云平台，开发 “微党课”、闯关答题、小视频等栏目，使党员学习教育由集中式向分散式转变，由固定教育向随时教育转变，实现了党支部书记、党小组长和流动党员之间网上网下互动交流。家住明珠花园的范师傅由于工作原因长期在外奔波，无法按时参加社区党员学习和活动，通过社区设置的网络平台，使他能够方便快捷地参加党员学习，及时了解国家大政方针。

游客在戈壁现代农业示范园内采摘油桃。

佳苑社区便民服务中心。

　　乡村振兴谱新篇 戈壁荒滩起明珠

　　以戈壁农业为“突破口”让乡村振兴“动起来”。九月的文殊，秋高气爽。走进镜铁区戈壁现代农业示范园项目建设现场，你定会被如火如荼的项目建设热潮带来的速度和激情所感染，这是一颗在戈壁荒滩上冉冉升起的现代农业发展的明珠。

　　镜铁区戈壁现代农业示范园以“政府主导、企业主体、三产融合、科技支撑、市场运作”为发展模式，突出“农事、农景、农经、农科、农旅”规划理念，着力发挥园区高效生产、科技示范、农户带动、科普教育、休闲观光等基本功能，并与涉农企业有机结合，形成种、养、加高度融合的现代综合型示范园区。

　　目前，已建成日光温室面积1000亩，在建4000亩，累计完成投资3.28亿元。项目建成后，预计可实现年产值2.5亿元，税收4000万元以上，解决就业2000余人，人均增收3万元以上。

　　以乡村旅游为“发动机”让乡村振兴“旺起来”。近年来，镜铁区按照“农文旅商一体化深度融合发展”目标要求，围绕 “一条轴线”、“三大片区”总体思路，着力加快农家乐、农家旅馆提档升级，形成了“乡村旅游+”的集群特色发展模式，打造了一批全域、全季乡村旅游特色镇、聚集区、示范点。河口村被评为“中国乡村旅游模范村”、“全省乡村旅游示范村”。

　　目前，镜铁区建成省级休闲农庄2家，建成农家乐、农家旅馆75家，完成市级星级评定12家、区级星级评定21家。2017年共接待游客43万人次，创收1690万元，吸纳农村劳动力1300多人，带动农户就业435户。

　　特别是今年上半年，成功举办了首届乡村旅游文化节，成立了乡村旅游管理委员会，实现了统一经营管理，统一服务标准，有力地推动农家乐向标准化、专业化、精细化方向发展。预计全年接待游客60万人次，创收2000万元左右，年均增长15%，吸纳农村劳动力2000多人，带动农户就业600户以上。

　　以订单农业为“定心丸”让乡村振兴“兴起来”。还未下单，先签订单。近年来，镜铁区以团结菜业为龙头，在文殊镇大力推行订单农业，积极构建“合作社+基地+农户”的订单产业链条。2018年，文殊镇通过“合作社+农户”模式发展甜叶菊、四季豆、洋葱等订单农业10000余亩，实现订单农业发展占文殊镇总经济体量的二分之一。

　　目前，团结菜业农民专业合作社已发展社员600户，培训专业技术人员30名，带动农民种植能手1000余人，辐射带动文殊镇种植甜叶菊8000余亩，实现了企业和农户生产效益的“双赢”。

　　以“三变”改革为“新引擎”让乡村振兴“活起来”。特色产业蓬勃发展，生态建设如火如荼，农民个个干劲十足。镜铁区积极开展农村“三变”改革，将其作为破题“三农”发展瓶颈、促进城乡融合发展的重要手段，作为促进农业提质增效、农民增收致富的重要引擎，大胆探索，稳妥推进，呈现出资源要素激活、产业发展提速、农民收入增长的良好态势。

　　目前，作为 “三变”改革试点村的河口村，通过清产核资、成员界定、折股量化等程序，确定成员股东501户，涉及农民1699人，已发放红利金20.1万元。

紫轩社区居民学校剪纸班学员展示学习成果。

　　为民服务暖民心 织密干群连心桥

　　标准化社区建设打通服务群众最后一公里。说起社区办公场所之变，佳苑社区党委书记孟雯深有体会：“以前社区的办公场所只有300多平方米，而现在达到了2131平方米，面积整整翻了7倍，变化的不仅是办公场所，更是服务的水平。”

　　2012年，按照“扁平化”管理的模式，镜铁区以“方便群众、服务群众”为切入点，以每个社区1万人左右，打造15分钟便民服务圈，打通服务群众最后一公里，按照城市社区1500㎡、农村社区800㎡的要求，高标准完成13个城市社区、2个农村社区标准化社区服务中心建设工作，建设完成率达73.7%。

　　智能化服务打造“新型社区便民服务圈”。在镜铁区各个社区，用微信联系居民、发布相关惠民政策、宣传相关信息已成为社区工作的一部分。铁南社区居民张丽萍想做点小生意，因为手头资金不足，她想到了申请小额贷款，但她不知道申请小额贷款需要什么手续？应该怎样办理？通过社区微信公众服务平台，她了解了小额担保贷款申请的程序以及所要提交的相关材料。张丽萍说：“这个社区微信平台真是太方便了，以前想咨询什么问题，都得去社区或者打电话，虽然工作人员解释得很清楚，但总会忘一两件，现在好了，通过手机就能查询相关政策，太便捷了。”

　　党的十八大以来，简政放权成为标识改革的高频词。今年以来，镜铁区扎实推进“放管服”改革工作，现有72项服务事项下沉至社区，实现了群众办事“一窗办理、一网办通”，共办理便民服务事项18849件。

　　网格化服务织密干群连心桥。按照“便于管理、便于服务、便于联系，便于划分”的原则，实行“区总网格——镇、社区大网格——居民小组小网格”三级网格管理模式，将全区13个城市社区和文殊镇划分为14个大网格，176个小网格。明晰网格工作任务，通过“1+2+N”模式，将辖区居民小区、企事业单位、商业门店等全部纳入网格，实行“一张表、一份清单、一本民情日记”的“三个一精准服务”，形成了“人在格中走，事在格中办”的良好工作局面。

　　“我见证了改革开放以来社区的变迁，现在百姓的生活条件好了，居民素质也提高了，我们的工作被更多的人理解，不再有人称呼我们‘小脚侦缉队’，也没人再喊我们‘戴着红袖箍的老大妈’了，改革开放让党和政府与老百姓的距离更加亲密了。”社区老党员贾萍感慨地说。

　　(本版图文由镜铁区供稿)